La presión impositiva sobre el sector agropecuario vuelve a estar en el centro de la escena legislativa tras la presentación de una propuesta que busca transformar la estructura de los derechos de exportación en Argentina. En un contexto donde la previsibilidad se vuelve el reclamo principal de los productores, la iniciativa plantea un camino de salida hacia la alícuota cero, abriendo una discusión clave sobre el federalismo y el retorno de la renta a las provincias productoras.
La diputada nacional santafesina Gisela Scaglia, presidenta del bloque Provincias Unidas, ingresó formalmente este proyecto de ley que establece un cronograma de reducción de alícuotas. El objetivo es que para diciembre de 2029 los derechos de exportación desaparezcan por completo para todos los productos agropecuarios y agroindustriales, tales como soja, trigo, maíz, girasol y sus derivados.
Los puntos básicos del proyecto
- Reducción gradual: Propone una baja del 25% anual a partir de la promulgación de la ley, alcanzando la eliminación total (alícuota cero) el 1 de diciembre de 2029.
- Seguridad jurídica: El texto busca derogar el artículo 755 del Código Aduanero para quitarle al Poder Ejecutivo la potestad de modificar retenciones por decreto, devolviendo esa facultad exclusivamente al Congreso.
- Alcance federal: La medida abarca a todas las economías regionales y productos primarios, exceptuando únicamente a los sectores de minería e hidrocarburos.
- Compensación fiscal: Se argumenta que la baja en la recaudación por retenciones se compensará con un aumento en la inversión y en la recaudación de Impuesto a las Ganancias e IVA debido al mayor volumen de actividad.
Contexto legislativo y próximos pasos
El proyecto fue presentado esta semana en la Cámara de Diputados de la Nación con el respaldo de legisladores de bloques que representan a las principales provincias del corazón productivo. Su ingreso se da en un momento estratégico de la agenda parlamentaria:
Tratamiento en comisiones: Se espera que la iniciativa sea girada próximamente a las comisiones de Agricultura y Ganadería, y de Presupuesto y Hacienda, donde comenzará el debate técnico.
Debate de fondo: La propuesta se suma a otros proyectos de bloques de la oposición dialoguista que también impulsan la quita de facultades delegadas, buscando que el campo deje de depender de cambios normativos de "un día para el otro".
Impacto en la región
La legisladora calificó a las retenciones como un impuesto distorsivo que extrae recursos de provincias como Entre Ríos, Santa Fe y Córdoba sin devoluciones proporcionales en infraestructura. Al no ser un tributo coparticipable, la riqueza generada en el interior no regresa a los municipios para servicios básicos o mantenimiento de caminos rurales, un punto que será eje de la discusión en las próximas semanas.
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