La reforma previsional obtuvo dictamen en Diputados y quedó lista para llegar al recinto

Después de dos días de audiencias y exposiciones de distintos sectores, las comisiones de Hacienda, Presupuesto y Cuentas, y de Previsión y Seguridad Social de la Cámara de Diputados emitieron este jueves dictamen de mayoría, para el proyecto de ley denominado Restauración del equilibrio y fortalecimiento del Sistema Previsional, enviado por el Poder Ejecutivo y aprobado previamente por el Senado, con modificaciones.

Con este paso, la iniciativa quedó habilitada para ser incorporada al temario de una próxima sesión de Diputados, donde se espera un fuerte debate político por el alcance de la reforma. Durante las reuniones, encabezadas por los diputados Bruno Sarubi y Vilma Vázquez —y posteriormente por la diputada Carola Laner—, expusieron autoridades de la Caja de Jubilaciones, representantes gremiales, integrantes del Poder Judicial y legisladores de oficialismo y oposición.

El Gobierno defendió la necesidad de la reforma

El principal expositor de la primera jornada fue el presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, Gastón Bagnat, quien defendió el proyecto al sostener que su finalidad no es generar un ahorro inmediato, sino asegurar la sustentabilidad del sistema previsional para las próximas generaciones. 

En ese marco, repasó las acciones judiciales impulsadas por la provincia para reclamar a la Nación los fondos adeudados por la Caja no transferida, y destacó que, tras la demanda presentada ante la Corte Suprema en 2024, Entre Ríos logró que se reconociera una deuda que actualmente ronda los 68 mil millones de pesos.

Bagnat explicó que el desequilibrio previsional responde a problemas estructurales acumulados durante décadas y no a una situación coyuntural. Señaló que el sistema enfrenta una disminución sostenida de aportantes activos; la falta histórica de estudios actuariales, que permitan anticipar el deterioro financiero; la vigencia de mecanismos como la doble movilidad, y la incorporación de beneficios que incrementaron el gasto previsional. 

También mencionó que alrededor del 35% de las jubilaciones incluyen años de aportes realizados fuera de Entre Ríos, que no son compensados por otras jurisdicciones y advirtió sobre distorsiones generadas por la forma en que impactan los aumentos salariales en los haberes jubilatorios. "No vemos a los activos y a los jubilados como un número; ellos no tienen la culpa de que se haya llegado a esta situación", afirmó, al insistir en que la reforma busca preservar el sistema para que continúe garantizando jubilaciones en el futuro.

Gremios cuestionaron los cambios

Representantes de AGMER, AMET, ATE, UPCN, AJER, SOEVER, la Asociación del Personal Legislativo y la Federación de Jubilados participaron del debate y, con distintos matices, manifestaron reparos al proyecto. Entre las principales objeciones plantearon la modificación en la forma de calcular el haber inicial, los cambios en la movilidad jubilatoria, la posibilidad de elevar la edad jubilatoria para determinados sectores, y las facultades delegadas al Poder Ejecutivo.

Desde AGMER calificaron la iniciativa como un ajuste sobre los trabajadores y advirtieron que pone en riesgo el 82 % móvil, mientras que AMET rechazó cualquier modificación del régimen vigente. ATE expresó su preocupación por una eventual armonización con el sistema nacional y AJER advirtió sobre el impacto que podría tener la reforma en el poder adquisitivo de los futuros jubilados. Por su parte, APLER propuso como alternativa la creación de un fondo fiduciario, financiado con aportes de los sectores de mayores ingresos.

Finalmente, UPCN a través de su secretaria adjunta Carina Domínguez, destacó la participación del sindicato en la discusión legislativa y sostuvo que el tratamiento parlamentario permitió introducir modificaciones al texto original; esto a través del diálogo como el camino para representar a los trabajadores.

Aportes desde el Poder Judicial

Durante la segunda jornada, este jueves, expusieron el presidente de la Asociación de la Magistratura y la Función Judicial, Alejandro Cánepa, y el fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes.

Cánepa coincidió en la necesidad de debatir una reforma previsional, aunque expresó reparos sobre algunos artículos, al considerar que podrían entrar en conflicto con principios constitucionales, especialmente los vinculados con la declaración de emergencia, la delegación de facultades al Poder Ejecutivo y la posibilidad de disponer jubilaciones de oficio.

Rodríguez Signes, en tanto, analizó el reclamo judicial que mantiene la provincia contra el Estado nacional por la deuda previsional y sostuvo que, aunque ese proceso permitirá recuperar recursos, no resolverá por sí solo los problemas estructurales del sistema.

El funcionario defendió la necesidad de discutir cambios de fondo que permitan mejorar la sustentabilidad financiera, revisar la edad jubilatoria en función de la evolución demográfica y reducir el creciente desequilibrio entre ingresos y egresos de la Caja.

Cruces políticos

El debate también reflejó las diferencias entre oficialismo y oposición. Desde Juntos por Entre Ríos, Jorge Maier defendió la necesidad de avanzar con una discusión que, según sostuvo, fue postergada durante años, mientras que María Elena Romero destacó las gestiones iniciadas por la actual administración para reclamar los fondos que la Nación adeuda a la provincia.

Desde el bloque justicialista, Juan José Bahillo reiteró el rechazo al proyecto y cuestionó especialmente el cambio en la base de cálculo del haber inicial, mientras que Laura Stratta pidió que el tratamiento continúe con responsabilidad, prudencia y respeto por los trabajadores y jubilados.

Próximo paso

Con la firma del dictamen de mayoría, el proyecto superó la instancia de comisión y quedó listo para ser debatido en el recinto de la Cámara de Diputados, donde el oficialismo buscará convertir en ley una de las reformas más importantes impulsadas por la gestión provincial, en medio de un escenario de fuerte discusión política y sindical sobre el futuro del sistema previsional entrerriano.